Câu hỏi đưa ra là liệu Sở di trú Mỹ có thể tự thay đổi số tiền đầu tư định cư mà không cần sự đồng ý của Quốc Hội hay không.

Liệu Sở Di Trú Mỹ có thể tăng mức vốn đầu tư tối thiểu của chương trình EB5 mà không cần phải thông qua Quốc Hội hay không?

Chương trình định cư diện đầu tư EB-5 được quốc hội Mỹ phê chuẩn vào năm 1990 với mục đích chính là thu hút vốn đầu tư nước ngoài và các nhà đầu tư đến định cư tại Mỹ. Kể từ thời điểm đầu tiên được ban hành chương trình Eb-5 yêu cầu mức vốn tối thiểu 1,000,000 USD, sau đó được giảm xuống còng 500,000 USD cho các dự án đầu tư EB-5 nằm trong vùng TEA.

Vào giai đoạn năm 2015, đã có một số thông tin dự báo mức đầu tư EB-5 tối thiểu sẽ được tăng lên, đi kèm theo nhiều điều kiện khác. Tuy nhiên, vừa qua Quốc hội Mỹ đã tuyên bố gia hạn và giữ nguyên các điều luật hiện hành của chương trình này cho đến tháng 9/2016. Mặc dù vậy, các nhà đầu tư EB-5 vẫn chưa ngừng lo lắng bởi nỗi băn khoăn rằng liệu Sở Di Trú Mỹ có thể tăng mức vốn đầu tư tối thiểu EB-5 mà không cần phải thông qua Quốc Hội hay không?

Sở Di Trú Mỹ (USIS)

Theo một số nghiên cứu kinh tế thì khả năng việc tăng mức đầu tư tối thiểu là khá cao bơi tỉ lệ lạm phát đang gia tăng ở quốc gia này : 1 triệu đô trong năm 1990 tương đương với 1.813.443 đô vào năm 2015. Tuy nhiên, ý kiến này cũng vấp phải nhiều sự chống đối bởi một số chuyên gia kinh tế tin rằng mức vốn tối thiểu đầu tư EB-5 cần được duy trì ở mức hiện tại để cạnh tranh với chương trình đầu tư định cư của các quốc gia khác như đầu tư Canada chẳng hạn, đồng thời, cần phải duy trì mức vốn đầu tư EB-5 tối thiểu như hiện nay để đạt mức hạn ngạch gần 10,000 suất cho chương trình EB-5 mỗi năm.

Câu hỏi đưa ra là liệu Sở di trú Mỹ có thể tự thay đổi số tiền đầu tư định cư mà không cần sự đồng ý của Quốc Hội hay không.

Câu trả lời là có.

Sở di trú Mỹ (USCIS), cùng với Sở lao động và Nhà nước, có thể tăng số vốn mặc định 1 triệu đô. Vì số vốn yêu cầu tối thiểu hiện là 500,000 đô, là ít hơn số vốn mặc định, vốn đầu tư vào vùng khuyến khích đầu tư (TEA) cũng có thể phải được tăng lên.

USCIS có thể thay đổi số vốn đầu tư vào TEA, miễn là số vốn đầu tư bằng ít nhất 1/2 số vốn đầu tư vào các vùng không phải là vùng TEA, và / hoặc:

USCIS có thể tăng mức đầu tư lên đến 3 triệu đô cho các dự án thuộc:

Khu đô thị.
Không thuộc vùng TEA.
Có tỷ lệ thất nghiệp là dưới mức trung bình toàn quốc.

Các chuyên gia về tư vấn định cư tại Mỹ cho rằng rất khó để dự đoán khả năng xảy ra của các sự kiện trên, bởi một thay đổi nhỏ về chương trình EB-5 cũng có khả năng làm rối loạn cả thị trường. Trong trường hợp này, nhà đầu tư rất cần nhận được sự tư vấn của các công ty làm EB-5 uy tín nhằm mục đích chuẩn bị trước để đối mặt với những thay đổi tiêu cực đến chương trình EB-5

Nếu vậy, USCIS có thể hợp pháp nâng cao mức đầu tư tối thiểu lên đến $10.000.000 chỉ qua 1 đêm, hoặc thay đổi số vốn đầu tư tối thiểu vào TEA hay không ? Có khả năng.

Nhưng những hành động này có thể là một thách thức với tòa án liên bang để giới hạn quyền kiểm soát của USCIS đối với chương trình định cư Mỹ theo diện đầu tư EB5.